皖北一县的“生态之殇”

2020-01-18 投稿人 : www.mdcoretel.com 围观 : 951 次

八个月后,邓世清仍然觉得自己生活在“毒气室”里。

去年7月,皖北涡阳县李彪镇发生了一起严重的跨省倾倒危险废物事件,邓世清是事件的报案人。虽然涡阳县有关部门在生态恢复上投入了大量资金,但化学废气的强烈影响依然存在,附近的农民难以正常生产和生活。

“被打扰和深深伤害是无法忍受的,”当地环境执法官员说。这是六年来沃阳第五次成为跨境污染的受害者。然而,由于缺乏政策上的问责基础和强有力的技术手段,每次都只能被动应对。

今天当地村民的生活环境如何?跨界污染处置的障碍是什么?如何抑制污染的“恶性转移”?新华社的“中国在线”记者对此进行了调查。

Innocent:“有些人病了,有些人搬走了,半年后他们仍然闻起来很难闻”

安徽省北部的涡阳县属于亳州市。它毗邻河南省永城市。它位于河南、安徽、江苏和山东的十字路口。淮河的支流涡河在这里穿过城市。2014年7月底,桶形液体(估计超过20吨)被倒入涡阳县李彪镇柏华村附近的一个池塘,散发出刺鼻的气味。经核实,这些倾倒物料来自江苏常州的一家化工公司,是含有二氯苯酚和三氯酚的危险废物。当地环保部门工作人员表示,这种酚类物质在水和土壤中的污染很难降解和消除,具有毒性和致癌性,损害人体呼吸系统和皮肤。

邓世清是当时发现并报道了这一事件的村民,他说池塘最初是用来灌溉周围几十亩土地的。现在,更不用说灌溉了,家禽在喝了渗水后很快就死了。三个月内,没有人敢靠近池塘。人们的眼睛失明了。学生们宁愿步行两英里去学校,也不愿绕过这里。

涡阳县环保局提交的测试报告显示,2014年8月初处理的水和土壤经测试低于危险废物标准,截至10月底,几乎没有检测到危险废物成分。测试报告确实来自具有认证资格的测试机构,但是群众的真实感受显然不能用“达标”这个词来解释。

记者在事发现场看到池塘里的水是深棕色的,水面中间有间歇的气泡,脸上有强烈的化学废物气味。记者站在池塘边不到十分钟就感到奇怪和头晕。然而,在离池塘数百米远的地方,有一所幼儿园正要开始上课。

记者观察到池塘旁边的两英亩土地被遗弃了。据当地村民称,土地所有者已经搬到江苏工作,因为他在池塘边“一天或一周不能做农活”。村民马玉兰说,“每个季节风向都不同。周围的村庄仍然深受其害。他们不敢吃蔬菜,也不敢喝井水。我因头痛和胸闷住院。三个婴儿都被送到了县城。”邻近村庄的村民马玉莲指着池塘附近的沟渠告诉记者,经过几次暴雨,污水已经沿着沟渠流向周围的村庄。甚至乡镇干部在参观完现场后也说,“我不能吃午饭,衣服上的味道几天内也不会消失。”

无奈:跨境污染在六年内无法预防五次

困扰柏华村村民的“生态噩梦”并不是涡阳县第一次。涡阳县环保局局长赵云超回忆说,六年来,涡阳在不同地方遭到“生态炸弹”的“伏击”。

2009年底,浙江省一家制药公司的1000多桶含有二氯乙烷、甲醇、甲烷等成分的废弃有毒化学品被涡阳、立新等当地农民工运回倾倒,造成福沃河10公里约11万立方米的水质受到污染。

2012,

回顾以往所有的跨境污染,除了河南排污事件中的气候和事故因素,其他所有企业都恶意倾倒危险废物,以降低环保成本。它们有三个明显的特征:第一,它们形成了一个隐藏的运作和详细分工的黑色利润链。生产企业擅自将危险废物脱机处理,在无害化处理的幌子下转移到偏远的村庄,然后联系当地的“熟人”找个地方倾倒。生产企业危险废物的正常处置成本为每吨4000-6000元,而污染转移的“成本”仅为每吨1000元以上。

第二,发达地区的污染已经转移到落后地区,尤其是农村地区。许多事件要么利用农村地区对预防的忽视,要么利用移民农民环境意识薄弱、对危险废物危害的无知和对微利的贪婪,将江苏和浙江等沿海发达地区的化学废物倾倒到皖北偏远农村地区。

第三,一旦污染形成,将造成巨大的破坏和长期的影响,使生态恢复极其困难。安徽省非政府环保组织“吕曼江淮”危险废物项目组于2009年年初参观了危险废物倾倒场。项目负责人凌闫学告诉记者,虽然在表面上看不出有什么不同,但是当土壤被挖掘出来时,原来的黄土可以被看到是红色的,有化学废料的味道。

解决办法是什么:迫切需要齐心协力遏制“上山下乡”的污染

涡阳县近年来遭受的跨境污染是随机和不确定的。环保部门认为,危险废物监管的困难和障碍主要来自政策、资金、技术和人才。

就危险废物的特点而言,危险废物生产企业分布广泛,转移隐蔽性强,监管难度大。安徽省环保厅固体废物管理中心高级工程师董明道表示,安徽省目前有3000多家危险废物产生单位,危险废物的非法倾倒距离厂区很远,无法接近,因此除非抓住当前情况,否则很难追踪污染源。

相关政策需要改进。董明道认为,针对环境污染刑事案件的配套政策和具体实施细则并不完善。虽然“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》已经出台,但由于相应配套政策、实施细则和规定不完善,实际实施过程中存在一定困难,办案缺乏规范化。

处置资金的沉重负担。据了解,涡阳县财政提前支付了60万元,并要求“不惜一切代价妥善处置”。然而,最终,仅污水处理成本就将超过300万元。如果最终找不到责任企业,事故将成为“悬案”,资金只能从县财政中“挖出”。这不是一个长期的解决方案。

迫切需要加强监管机构的能力。安徽省16个城市中只有5个设立了固体废物管理机构,县级没有专职管理人员。危险废物管理越深入基层,能力就越弱,形成一个“倒金字塔”,只能精疲力尽,难以适应工作要求。

此外,地方保护也给了非法企业更多的信心。基层官员向记者抱怨说,由于一些企业是当地的大型纳税人,与政府关系密切,调查经常遇到阻力。

环保专家和基层环保工作者认为,为了遏制污染“下乡”,有必要发挥政府、学术界和公众的共同努力。涡阳县环保局局长赵云超表示,应加强源头和整个过程的监管。任何违反法律法规的行为都必须受到严惩,污染企业所在的政府也应该对其缺乏监督负责。同时,区域联系机制

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