土地管理法草案:成片开发征地须省级以上政府批准

2020-03-21 投稿人 : www.mdcoretel.com 围观 : 1082 次

原标题:《土地管理法》草案:开发地块的征地必须经“省级以上政府”批准。“为了公共利益的需要,在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内,经省级以上人民政府批准,由县级以上地方人民政府组织的开发建设地块的征地,可以依法实施。

新京报(记者王叔)自从土地管理法修改后,对于哪些情况可以征用,特别是大块土地的开发建设是否可以征用,引起了很多关注。今天,第十三届全国人民代表大会常务委员会审议了《土地管理法》修正案草案,增加了开发建设项目征地“省级以上政府审批”的新条件。

去年12月,全国人民代表大会常务委员会首次审议的《土地管理法》修正案草案规定,在六种情况下,包括“政府在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内组织实施开发建设用地”,需要土地的,可以依法征用集体土地。

对此,在一审期间,一些成员建议征地情况应符合《宪法》、《物权法》和其他规定,以进一步限制征地范围。目前,理论界对开发和收集地块的反对声音相对较高。由于我国幅员辽阔,各地区情况差异很大,有必要适当限制“开发权和征收权”,以免加剧土地资源的浪费或带来更多的空城和闲置土地。

在此基础上,今年6月审查的第二次审查将“公共利益”作为征地的前提条件,规定“出于公共利益的需要”可以依法进行征地,并列出了包括开发地块在内的六种征地情况,“政府应在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内,组织实施开发建设所需的地块”。

当第二次审判分组进行时,一些成员建议“大块土地上的开发和建设”不应“为了公共利益的需要”。委员焦涌指出,征地六种情况下的“地块开发建设”一般是指房地产开发,以及集餐饮、购物、娱乐为一体的万达式地块开发。这种发展很难称得上是公共福利,因此将“开发建设地块”归入公共福利的范畴可能并不合适。

针对委员们的上述意见,今天审议的三位审议人对开发建设用地的征用作出了限制性规定,明确规定在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内,经省级以上人民政府批准,由县级以上地方人民政府组织的开发建设用地可以依法征用。

北京新闻记者王树

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