北青报:国资充实社保基金应按下“快进键”

2020-03-05 投稿人 : www.mdcoretel.com 围观 : 1724 次

原标题:补充社保基金的国有资产应该按“快进键”

中国的国有资本量大且具有长期可持续盈利能力。国务院常务会议决定,要全面推进部分国有资产转让,充实社会保障基金,这意味着中央和地方国有企业今年都要进行这项改革。这不仅有助于增强社保基金的可持续性,缓解部分省份养老金收支压力,消除公众的“养老担忧”,还有助于推进国有企业制度改革。

为增强社会保障基金的可持续性,进一步夯实养老社会保障体系的基础,7月10日召开的国务院常务会议决定,全面推进中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构10%的国有股向社会保障基金协会及相关地方事业单位的转让。 并在部分中央企业和部分省市试点项目的基础上,按照规定享有作为金融投资者的收益权和其他权利。

最近,一篇网上文章说,到2035年,中国的养老金将用完,80后将没有养老金。对此,人力资源和社会保障部指出,这种说法是没有根据的,这些虚假的话是由于对中国的养老保险制度缺乏了解。今年4月,一份研究报告称“养老金将在2035年耗尽”,许多人也对此感到担忧。人力资源和社会保障部立即澄清说,“我们准备减轻未来的支付风险,系统的可持续发展是可以保证的。”其中一个“保证”是转移部分国有资本补充社保基金。

中国的国有资本规模庞大,具有长期盈利能力。转移部分国有资产补充社保基金可以为社保基金提供持续的资金支持,有效应对未来养老金收支压力。为此,国务院于2017年专门发布了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,明确了时间表和路线图。目前,越来越多的中央企业正在参与股权转让的实施,一些地方也出台了相关的实施方案。

但是,全国的转移进度仍需加快。今年2月,时任国家社会保障基金(National Social Security Fund)主席楼继伟用“缓慢”一词来形容转移支付的进展。6月26日,审计署审计长胡泽军在全国人大常委会关于2018年中央预算执行情况和其他财政收支审计的报告中披露,截至今年3月底,中央企业国有股权转让23股,补充社保基金1132亿元,不到拟转让国有股的10%,该地区只有4个省份开始转让。总的来说,中央企业向地方政府转移国有资产补充社会保障基金的进展不理想,执行率相对较低。

国务院常务会议决定全面推开部分国有资产的划转,补充社保基金,要求将以前的部分实施改为“全面推开”。这项改革应该按下“快进”按钮。这意味着今年中央和地方国有企业都将进行这项改革。这不仅有助于缓解部分省份的养老金收支压力,消除公众的“养老担忧”,而且有助于推进国有企业法人制度改革,其全面推进效果值得期待。

我们应该在一路推进的同时改进时间表。2017年发布的计划有一个明确的时间表,即选择一些中央企业和一些省份在2017年开展试点项目,并在2018年及以后分批转移。在此基础上,我们要以今年的“全面推进”为新起点,明确完成各类国有企业转制的时间表和完成这项改革的时间表。时间表是加速的最佳“鞭子”

在明确和完善转移完成时间表、推动国有企业履行10%国有股转移责任的基础上,社保基金转移范围和比例仍有进一步提高的空间,以不断增强公众对养老保障制度的信任和信心。

文/北京青年报特约评论员

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